河南省药品监督管理局关于开展优化药品补充申请审评审批程序改革试点工作的通告（2026年第3号）

　　2026年3月20日，经国家药品监督管理局同意，河南省药品监督管理局获批开展优化药品补充申请审评审批程序改革试点。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2024〕53号），持续深化药品审评审批制度改革，提升药品审评审批效能，促进我省医药产业高质量发展，现将有关事项通告如下：

　　一、工作目标

　　按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”的原则，

　　为河南省药品上市许可持有人/化学原料药登记人（以下简称“持有人”）药品重大变更补充申请申报提供前置指导、核查、检验和立卷服务，推动需要核查检验的补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日。

　　二、服务范围

　　前置服务范围为化学药品（包括原料药）上市后药学重大变更。药学重大变更需开展临床研究的，变更原料药、辅料、药包材供应商且变更后产品登记状态为“I”的，以及一致性评价申请不属于试点前置服务范围。

　　三、机构及职责

　　河南省药品监督管理局药品注册管理处（以下简称“省药监局药品注册处”）负责统筹协调推进改革试点工作，承担牵头管理职责。

　　河南省药品审评查验中心（以下简称“省药品审评查验中心”）负责开展前置审评、核查工作。

　　河南省药品监督管理局各监管分局负责辖区前置检验抽样工作。

　　河南省药品医疗器械检验院（以下简称“省药械检验院”）负责开展前置检验工作。

　　四、前置服务申请办理流程

　　（一）前置服务意向提出

　　有意向申请药品补充申请试点前置服务的申请人，填写《前置服务意向表》（见附件1），邮寄至省药监局药品注册处。

　　省药监局药品注册处确认属于试点前置服务范围的，告知申请人，并将《前置服务意向表》转至省药品审评查验中心。

　　申请人与省药品审评查验中心依据前置服务意向进行沟通。已完成上市后变更研究及资料整理工作的，通知申请人提交前置服务申请；研究或资料整理尚未完成的，指导申请人完成相应工作后再提交前置服务申请。

　　（二）提交申请

　　持有人完成上市后变更研究工作后，可在国家药品监督管理局药品审评中心（以下简称“CDE”）“申请人之窗”前置服务模块提出前置服务申请，并同时将光盘资料邮寄至省药监局药品注册处。首次提交申报资料可暂不提交完整的稳定性研究资料，前置服务与稳定性研究可平行开展。

　　（三）资料审查与补正

　　省药品审评查验中心参照上市后变更相关技术指导原则等现行技术要求开展资料审查。经审查存在一般性缺陷，需要补充资料的，省药品审评查验中心通过“申请人之窗”前置服务模块一次性告知持有人需要补充资料的内容。持有人应在20个工作日内完成补充研究并重新提交全套完整的资料（稳定性研究资料除外，可随后更新提交）。

　　（四）前置核查和检验

　　申报资料经初步审查不存在实质性缺陷或其他影响核查检验工作缺陷的，省药品审评查验中心按照《河南省药品补充申请试点前置核查检验启动工作程序（试行）》决定是否启动前置核查、检验，如需启动，向持有人发出核查、检验通知书。

　　持有人应提前做好药品注册检验相关资料和样品的准备，在收到前置检验通知书后2个工作日内联系所在地监管分局进行抽样，5个工作日内送至省药械检验院进行前置检验。原则上每个补充申请前置服务事项只提供一次前置检验服务。

　　（五）综合立卷审查

　　持有人应在前置服务申请接收之日起55个工作日内完成变更指导原则要求的稳定性研究，并将包含稳定性研究资料的全套资料以光盘形式邮寄至省药监局药品注册处。

　　省药品审评查验中心形成综合立卷报告后，报省药监局药品注册处审核、局领导签发。

　　省药监局药品注册处通过“申请人之窗”前置服务模块告知持有人立卷审查结论。持有人通过“申请人之窗”前置服务模块收到立卷审查“通过”结论后，可向CDE正式提出补充申请，正式申报资料应与前置服务最终版资料（如SM3值等）保持一致。

　　（六）前置服务终止

　　经资料审查存在实质性缺陷或影响核查检验工作相关缺陷、持有人未在规定时限内补正资料等情形的，省药监局药品注册处在“申请人之窗”前置服务模块终止前置服务申请。持有人根据稳定性研究情况等决定不再进行此次变更的，可在“申请人之窗”前置服务模块主动终止前置服务申请。持有人在完善研究后可再次提出前置服务申请。

　　五、前置服务地点及联系方式

　　（一）前置服务接收机构

　　河南省药品监督管理局药品注册管理处，地址：河南省郑州市金水区花园路21号，联系电话：0371-65567261。

　　（二）前置服务审评、核查机构

　　河南省药品审评查验中心，地址：河南省郑州市金水区花园路21号，联系电话：0371-65567387。

　　（三）前置服务检验机构

　　河南省药品医疗器械检验院，地址：河南省郑州市金水区熊儿河路79号，联系电话：0371-65566181。

　　附件：前置服务意向表

　　2026年4月12日