零售药店迎新规：从“卖药”到“健康驿站”的全面升级

2026年1月15日，商务部等九部门联合发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，首次为药品零售行业推出专项政策文件。这一文件不仅明确了零售药店向综合“健康驿站”转型的方向，更将推动整个行业的生态重塑。

一、政策核心：五大维度全面升级

《意见》围绕五大方面提出18条具体措施，旨在推动行业向专业化、集约化、数字化、规范化发展。

二、四大关键转变

1. 药事服务：从“有药师”到“用好药师”

• 允许连锁企业总部自建药学平台，总部执业药师可远程审核处方

• 完善处方流转机制，推动电子处方平台建设

• 定点药店执行与基层医疗机构相同的医保待遇，支持医保个人账户家庭共用

2. 健康服务：从“卖药品”到“管健康”

• 拓展用药指导、健康咨询、减重戒烟等健康管理服务

• 推动药店与社区、医疗机构联动，提供适老助残等健康照护

• 鼓励数字化升级，支持互联网医院合作、探索无人机配送

3. 行业结构：从“小散乱”到“集约化”

• 支持零售药店兼并重组，简化整合流程

• 鼓励批零一体化发展，提升供应链效率

• 推动医药企业与零售渠道深度合作，规范价格体系

4. 业态创新：从“单一型”到“多元化”

• 支持老字号创新、品牌连锁进社区

• 探索商超便利店售药等新模式

• 鼓励创新药、参比制剂进入零售渠道

三、行业未来：四大趋势已现

趋势一：集中度大幅提升。大型连锁企业凭借规模优势将进一步扩张，小型单体药店生存空间受压，行业整合加速。

趋势二：“健康驿站”成为新定位。药店将深度融入社区健康体系，健康管理、照护服务等增值业务占比不断提升。

趋势三：数字化成为核心驱动力。远程药学、智能咨询、无人机配送等数字化应用将广泛普及，数据赋能全链条升级。

趋势四：竞争从价格转向服务价值。优质的健康服务能力、高效的供应链体系和良好的品牌口碑将成为竞争关键。

四、企业应对策略

大型连锁企业：抓住兼并重组机遇，加快布局；加大数字化投入，搭建健康服务平台；拓展“药品+服务+保险”综合模式。

中型连锁企业：聚焦区域市场，深耕社区健康服务；打造区域特色健康品牌，实现差异化竞争。

小型单体药店：选择加入连锁体系实现转型，或专注中药服务、慢病管理等细分领域，形成特色优势。

所有企业都应加强专业人才培养，提升服务能力；严格遵守监管要求，强化诚信经营；积极参与行业自律，维护良好秩序。

最后，《意见》的出台标志着我国药品零售行业进入高质量发展新阶段。面对行业生态的深刻变革，唯有主动转型、积极创新的企业，才能在变革中赢得未来。整个行业将在政策推动下，构建起更专业、高效、便捷、多元的健康服务生态，更好地满足人民群众的健康需求。