广州首品化妆品有限公司生产不符合技术规范的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕582号

当事人：广州首品化妆品有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码 ：914401013474126021

住所：广州市白云区均禾街清湖大布路六横路2号二、三楼

法定代表人 ：李美

2023年3月27日，我局执法人员发现当事人生产不符合技术规范的化妆品，遂立案调查。

经查明，当事人于2022年9月23日生产“首品SHOUPIN炫彩洗发水（粉色）”（批号：2022/09/23，规格：500ml，有效期：2025/09/22），经广东省药品监督管理局抽检，检验结论为“本品按《化妆品安全技术规范》（2015版）检验上述项目，结果不符合规定”。上述批次产品共计生产1200瓶，留样4瓶（已销毁），监督抽检消耗3瓶，剩余1193瓶已被当事人自行销毁。上述产品成本合计0.8元/支，无违法所得，货值总金额为 960 元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人营业执照、生产许可证、法定代表人身份证复印件，证明本案的违法主体信息。 

2.现场笔录、询问笔录，证明当事人的违法事实。 

3.产品备案凭证、自查计划表、产品不合格销毁报告、产品生产记录、入库单、产品留样记录表，证明当事人的违法事实。 

4、《检验报告》（NO:2022A12598），证明当事人的违法事实。

我局已于2023年4月28日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

鉴于当事人不具备不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，决定对当事人给予一般行政处罚。当事人无专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品，故不对上述物品进行没收。

处理意见及依据：当事人生产不符合技术规范的化妆品，违反《化妆品监督管理条例》第六条“化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”的规定，构成生产经营不符合技术规范要求的化妆品违法行为。根据《化妆品监督管理条例》第六十条第一款第（二）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款……（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品;”的规定，决定给予当事人如下行政处罚：罚款23000元。

另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，责令当事人立即停止生产不符合技术规范的化妆品行为。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号  电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年05月15日

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