广州市香蒙诗生物科技有限公司生产不符合安全技术规范的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕303号

当事人：广州市香蒙诗生物科技有限公司

统一社会信用代码：914401117418730366

法定代表人：王*然

住所：广州市白云区人和镇西成工业区兴和路2号

我局执法人员于2023年1月31日依法对当事人检查，并将《检验报告》（NO：HBHZ202201041）送达当事人。报告显示标示当事人生产的化妆品“YANPHON小黑裙柔滑嫩肤沐浴露”（批号：XMS10062105；规格：660g/瓶；限期使用日期：2024/10/05）经河北省药品医疗器械检验研究院检验，结果不符合《化妆品安全技术规范》（2015年版）的规定（标准规定为≤0.0015，检验结果为0.0022）。（备注：①甲基异噻唑啉酮的检验结果为甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯异噻唑啉酮∶甲基异噻唑啉酮）为3∶1）项下甲基异噻唑啉酮含量。②甲基氯异噻唑啉酮：甲基异噻唑啉酮为2.9∶1）。当事人对检验结果无异议并签收了检验报告，同时表示不申请复检。现场检查未发现涉检批次产品，当事人提供了涉检批次产品的相关资料备查。当事人生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品行为，涉嫌违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款和第二十九条第二款的规定，遂对当事人立案调查。

经查明，当事人于2021年10月6日生产了“YANPHON小黑裙柔滑嫩肤沐浴露”（批号：XMS10062105；规格：660g/瓶；限期使用日期：2024/10/05）121瓶，每瓶价格7.00元，合计货值金额847元。于2021年10月18日发货给客户120瓶（留样1瓶己丢失），共计销售金额840元，违法所得合计840元。 

当事人于2023年1月31日向客户发出产品召回通知，并致电客户召回上述批次产品，但客户反馈称产品己销售完毕，无法召回。 

上述事实，主要有现场笔录、询问笔录、生产记录、销售单据、产品召回通知等证据证明。

我局于2023年3月16日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

当事人生产不符合安全技术规范的化妆品行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款：“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全”和第二十九条第二款：“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品”的规定。

鉴于当事人的上述违法行为无不予处罚、从重、从轻、减轻处罚等情形，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条：“不具备法律、法规、规章及本规则规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚”的规定，依法采用一般级别处罚。

综上，当事人生产不符合安全技术规范的化妆品违法行为，依据《化妆品监督管理条例》第六十条：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品;违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(二)生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品”的规定，决定对当事人处罚如下：

一、没收违法所得840元；

二、罚款23000元。

另外，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人停止生产不符合安全技术规范的化妆品行为。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在收到本行政处罚决定书之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年03月28日

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