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目前全国大部分省集采品种都采用两票制，集采平台一般由当地政府部门组织和管理，服务当地医院，能不能销售给药房，决定于每个集采平台的服务范围，本人也听过有地区集采的范围包括当地大型药房，但不部分地区还是只服务医院。两票制主要公立医院集采部分，对于盈利性医疗机构、特别是药品不在医保范围内的药品采购，没有这个要求。集采的服务范围，由集采平台的服务范围而定，有省内的，也有跨省的，集采的价格按照每次中标的价格执行。

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