北京市化妆品监管行政处罚裁量基准 （试行） （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范 化妆品 生产、经营等环节中违法行为的行政处罚裁量权，根 据法律，依据相关法规、规章、《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚 裁量权的指导意见》（国市监法 〔 2019 〕 244 号）和北京市人民政府法制办公室 《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》（京政法制发〔 2015 〕 16 号）等规定，制定本《基准》。 第二条 本《基准》适用于北京市 化妆品 的生产、经营等环节中违法行为的 行政处罚裁量。 第三条 本《基准》执法主体为市、区级承担 化妆品 监督管理职责的部门（包 括市市场监管执法总队、各区市场监管局、原食药局各直属分局等）。 第四条 本《基准》中各类违法行为依据社会危害性划定为 A、 B、 C三个基 础裁量档次。其中， “ 违法行为本身社会危害性严重的 ” 对应 A档， “ 违法行 为 本身社会危害性一般的 ” 对应 B档， “ 违法行为本身社会危害性轻微的 ” 对应 C 档。 第五条 本《基准》针对各类违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅 度为依法从轻处罚的下限至从重处罚的上限。属于《行政处罚法》应当或可以减 轻处罚情节的，可以跨越本《基准》规定的基础裁量档实施处罚。 第二章 违法行为裁量档次 第六条 未经许可从事化妆品生产活动 的，其行为属于基础裁量 A档。 违反《 化妆品监督管理条例 》第 二十七条的规定 ， 依据 《 化妆品监督管理条 例 》第 五十九条第（一）项的 规定， 没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专 门用于 违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化 妆品货值金额不足 1万元的，并处 5万元以上 15 万元以下罚款；货值金额 1万 元以上的，并处货值金额 15 倍以上 30 倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、 由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件， 10 年内不予办理 其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定 代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年 度从本单位取得收入的 3倍以上 5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营 活动；构成犯罪的，依法追 究刑事责任 。