广州市维珍妮化妆品有限公司生产未经注册的特殊化妆品、生产标注虚假标签的化妆品、生产不符合技术规范的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕2161号

当事人：广州市维珍妮化妆品有限公司

我局执法人员于2023年8月28日到位于广州市白云区龙河西南横三路1号的广州市维珍妮化妆品有限公司现场送达《广东省药品检验所化妆品抽样检验检验报告》（No：2023A09239），报告显示，标识为当事人生产的“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”：检出产品标签及注册资料载明的技术要求未标示的染发剂：4-氨基间甲酚，外包装规格标示为“净含量：450mlX2”，内包装清水黑髪霜规格标示为“净含量：420ml”，检验结果被判定为不合格。当事人现场签收了上述抽检不合格报告，承认上述检验报告中的产品是其生产的。当事人对上述抽检不合格报告中的检验结果提出异议，提出复检申请。当事人因涉嫌生产未经注册且标签虚假的特殊化妆品，我局对其立案调查。

2023年10月25日，执法人员前往当事人现场送达复检报告（《深圳市药品检验研究院化妆品抽样检验检验报告》（No：WB20235573）），复检报告显示，当事人生产的“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”检验结果与初检报告（《广东省药品检验所化妆品抽样检验检验报告》（No：2023A09239））一致，检验结果仍被判定为不合格。送达上述复检报告的同时，执法人员对当事人复检不合格的产品“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”的4盒留样产品进行了扣押。案件调查过程中，2023年9月15日，执法人员前往当事人处现场送达《江苏省食品药品监督检验研究院化妆品抽样检验检验报告》（No：JS2023HP0344），报告显示，标识为当事人生产的“维珍妮自然黑染发膏（规格：420ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”：检出“苯基甲基吡唑啉酮”项目不符合规定，检验结果被判定为不合格。当事人现场签收了上述抽检不合格报告，承认上述检验报告中的产品是其生产的。当事人对上述抽检不合格报告中的检验依据、方法和结果无异议，未提出复检申请。执法人员对当事人车间、仓库、办公室、留样室等经营场所进行检查，在留样室发现与上述抽检不合格报告（No：JS2023HP0344）中对应名称批次的产品留样4盒；当事人在执法人员的现场见证下将上述4盒留样产品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：420ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”）进行销毁处理。

此外，当事人在执法人员的现场见证下将与上述4盒留样产品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：420ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”）相同批次投料乳化但不同包装（灌装）规格的另外4盒留样产品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”）进行销毁处理。因当事人涉嫌生产不符合化妆品……

当事人生产未经注册的特殊化妆品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”）的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定，依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第一款第（二）项的规定，决定对当事人作如下处罚：

一、没收不合格的“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”产品留样4盒；

二、没收违法所得625.8元；

三、罚款51000元。

当事人生产标注虚假标签的化妆品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”）的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十七条第（二）项的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项的规定，决定对当事人罚款11000元。

当事人生产“苯基甲基吡唑啉酮”项目不符合化妆品安全技术规范的化妆品（“维珍妮自然黑染发膏（规格：420ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”和“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”）的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款及第二十九条第二款的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项的规定，决定作如下处罚：

一、没收不合格的“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”产品501盒；

二、没收违法所得575.4元，罚款11000元。

综上，决定对当事人作出处罚如下：

一、没收当事人生产的不合格化妆品“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2023062103）”产品留样4盒、“维珍妮自然黑染发膏（规格：450ml*2/盒，批号：WZN2022121702）”产品501盒；

二、没收违法所得1201.2元；

三、罚款73000元。

上述合计罚没74201.2元。

另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,责令当事人立即停止生产未经注册且标签虚假的化妆品的违法行为，责令当事人立即改正生产“苯基甲基吡唑啉酮”项目不符合化妆品安全技术规范的化妆品的行为。

广州市白云区市场监督管理局

2023年12月21日

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