上海冠腾医疗器械有限公司违法发布医疗器械广告案

机构代码：8942732658

上海市崇明区市场监督管理局

行政处罚决定书

沪市监崇处〔2023〕302023005470号

当事人：上海冠腾医疗器械有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91310113MA1GN7TQ57

住所：上海市崇明区港沿镇港沿公路1585号1号楼1-6室

法定代表人：黄孝菊

2023年8月8日，本局接12315举报件，举报人反映：上海冠腾医疗器械有限公司在京东平台开设的“envie官方旗舰店”网店销售名为“日本envie美瞳日抛10片装彩色隐形眼镜混血自然大小直径原装进口官方官网粉桃棕【婚纱照】粉嫩减龄怦然心动0”的商品，其于2023年7月31日购买上述商品时发现该商品页面含有“药妆热卖”的宣传内容，上述宣传内容违反相关法律法规。执法人员接到举报后，查看当事人在京东平台开设的“envie官方旗舰店”网店,在该网店上述商品销售页面上确实查见含有“药妆热卖”的宣传内容，并在“药妆热卖”下方查见“日本各大薬妝店火爆售賣中”的宣传内容。2023年8月14日港沿市场监督管理所对当事人涉嫌违法发布医疗广告的行为报本局申请立案，2023年8月17日本局批准予以立案调查。

经查明：当事人主要从事医疗器械销售经营活动。2023年6月15日，当事人在京东平台开设公司网店（envie官方旗舰店），用于宣传、展示和销售envie品牌医疗器械。网店开设当日当事人在上述网店上架销售名为“日本envie美瞳日抛10片装彩色隐形眼镜混血自然大小直径原装进口官方官网粉桃棕【婚纱照】粉嫩减龄怦然心动0”的商品，同时在该商品页面对外发布“药妆热卖”以及在“药妆热卖”下方发布“日本各大薬妝店火爆售賣中”的宣传内容。

当事人在京东平台“envie官方旗舰店”网店销售名为“日本envie美瞳日抛10片装彩色隐形眼镜混血自然大小直径原装进口官方官网粉桃棕【婚纱照】粉嫩减龄怦然心动0”的商品是一款软性亲水接触镜，属于第三类医疗器械。上述商品均是当事人从日本公司（株式会社ANW）购进，共计购进16611件，购进价格均为4.05美元/件（不含税），换算成人民币为29.6元/件。当事人在该商品销售页面中发布“药妆热卖”和“日本各大薬妝店火爆售賣中”的宣传内容，其中“热卖”和“火爆售賣中”的基本含义均是指（商品）受欢迎而卖得快，与“热销”一词具有相同含义，属于诱导性内容。上述广告宣传内容是当事人自行设计制作和发布。2023年8月14日，当事人上述行为被本局检查发现。至案发，当事人共计销售41件上述商品，销售总额为4324.57元（含税），违法所得为2613.45元。

另查明：当事人已对上述涉案宣传内容进行了整改，主动修改涉案宣传内容，并于2023年8月29日提交了整改报告。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2023年8月29日，当事人的委托代理人董某提供的一份营业执照复印件，证明当事人的主体资格；

2.2023年8月29日，当事人的委托代理人董某提供的一份本人身份证复印件及一份当事人出具的授权委托书，证明当事人委托董某以当事人的名义接受本局对本案的调查及委托权限、委托时限等；

3.2023年8月11日，执法人员通过“浦软翔鹰”电子数据存证平台取证，并于2023年8月29日经当事人的委托代理人董某签字确认的一份网络监测及电子数据取证文书(编号:3101512305020)，证明京东平台“envie官方旗舰店”网店是当事人开设的事实以及当事人在该网店“日本envie美瞳日抛10片装彩色隐形眼镜混血自然大小直径原装进口官方官网粉桃棕【婚纱照】粉嫩减龄怦然心动0”商品销售页面发布含有“药妆热卖”、“日本各大薬妝店火爆售賣中”广告宣传内容的事实；

4.2023年8月29日，执法人员对当事人的委托代理人董某制作的一份询问笔录，证明当事人在其“envie官方旗舰店”网店“日本envie美瞳日抛10片装彩色隐形眼镜混血自然大小直径原装进口官方官网粉桃棕【婚纱照】粉嫩减龄怦然心动0”商品销售页面发布含有“药妆热卖”、“日本各大薬妝店火爆售賣中”广告宣传内容的事实以及发布上述广告的宣传目的、起始时间、设计制作来源、设计制作费用等情况；

5.2023年8月29日，当事人提供的一份整改报告和一份涉案商品销售页面打印件，证明当事人案发后主动对涉案宣传内容进行整改的事实；

6.其他证据材料。

本局于2023年11月21日向当事人电子送达了沪市监崇罚告〔2023〕302023005470号《行政处罚告知书》，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容以及依法享有的陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为，当事人的上述行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第（六）项“药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（六）含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容，怂恿消费者任意、过量使用药品、保健食品和特殊医学用途配方食品的内容；”的规定，构成违法发布医疗广告的行为。

当事人作为经营者在经营过程中应当遵循诚信原则，遵守法律法规和商业道德。当事人在涉案商品销售页面发布“药妆热卖”和“日本各大薬妝店火爆售賣中”的宣传内容，具有诱导性，容易使消费者认为该商品销量好、受欢迎，诱导消费者过量购买商品，在客观上扰乱了正常的市场竞争秩序。当事人违法发布医疗广告的行为，根据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十八条“违反本办法第十一条第六项至第八项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照相关规定处罚，没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改正；对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。”的规定，现责令当事人停止发布违法广告行为，并决定处罚如下：

罚款（人民币）伍仟贰佰贰拾陆元玖角整。

现要求当事人：

自收到本决定书之日起十五日内携带本决定书，将罚款（人民币）伍仟贰佰贰拾陆元玖角整交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如当事人不服本决定：

可以在收到本决定书之日起六十日内依法向上海市崇明区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内直接向浦东新区人民法院提起诉讼。

逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，本局可以依法申请人民法院强制执行。

上海市崇明区市场监督管理局

　　年　月　日

（市场监督管理部门将依法向社会公示行政处罚决定信息）

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