答：这里需要明确几个概念。

“表内防腐剂”是指《化妆品安全技术规范》（2015版）中的51类防腐剂。

“表外防腐剂”是指51类防腐剂之外具有防腐作用的原料。

安全性的争论

       许多人消费者都认为“无防腐”的产品优于含“表内防腐剂”的化妆品，或者说它们认为无防腐的宣称安全性更高。“表内防腐剂”的研究有着比较久的发展史，安全性数据相对完善。

在化妆品开发过程中，配方师对于化妆品用“表内防腐剂”都有很深刻的认识，“表内防腐剂”在规定浓度下是安全的。

适用人群警示

“表内防腐剂”在《化妆品安全技术规范》（2015版）中有规定碘丙炔醇丁基氨甲酸酯 、水杨酸及其盐类、沉积在二氧化钛上20%的氯化银禁用于三岁以下儿童使用的产品。

“表外防腐剂”在《化妆品安全技术规范》（2015版）中没有明确规定相应内容，所以在使用“表外防腐剂”应重视。

防腐效力及影响防腐力因素

“表内防腐剂”在防腐效力上是经过时间验证，“表内防腐剂”的防腐效果是杠杠的。另外影响“表内防腐剂”的防腐力因素大部分已经经过验证，在开发产品防腐体系时做到提前规避。

“表外防腐剂”的防腐力及禁忌需要开发过程中不断验证。

合规性调查

“表内防腐剂”符合《化妆品安全技术规范》（2015版）要求，能满足合规性要求。

“表外防腐剂”合规性调查一定要充分，避免在部分地区产品备案阶段出现不满足要求的情况。