江西省
一、出台背景
近年来,我省营商环境持续优化,大量其他行业企业和资金转向医疗器械行业申报医疗器械产品注册,其中贴敷类医疗器械产品的注册申报数量占了很大的比重。同时,国家将医疗器械分类目录中原按第一类医疗器械管理的非无菌液体敷料调整为按第二类医疗器械管理,部分一类生产企业转而申报注册第二类医疗器械产品。贴敷类医疗器械产品结构简单,但组成成分各不相同,较为复杂。从事贴敷类医疗器械产品生产、经营的行业人员素质参差不齐,知法懂法守法的意识有待提高,部分注册申请人将技术原理、结构组成、性能指标、适用范围等方面基本等同的产品申报多个注册证,部分注册人在产品取得注册证后不按经注册的产品技术要求组织生产,不在经注册的场地组织生产,与消杀产品混线共车间生产,进行非法添加并夸大、虚假宣传,容易产生系统性区域性风险。为消除风险隐患,规范贴敷类医疗器械产品市场,提升我省企业法治意识和水平,省局制定出台了《关于加强贴敷类医疗器械产品监督管理的若干规定》(以下简称《规定》)。
二、制定过程
贴敷类产品作为我省医疗器械产业重要组成部分,省局始终高度重视,坚持疏堵结合,引导其合规有序发展,在2022年7月22日便印发了《关于明确贴敷类医疗器械产品现场检查有关要求的通知》(赣药监规〔2022〕6号)(以下简称《通知》),该文件主要聚焦于现场检查环节,未对其他环节予以明确。经过在日常注册管理工作中与相关注册申请人、企业及有关单位、处室的沟通交流,多方听取意见建议,结合我省产业发展的实际情况及监督管理工作中发现的普遍性问题,我局于2023年4月在《通知》的基础上起草了《规定》的初稿。首先在省局相关处室、直属单位进行了内部征求意见建议,在进行了充分沟通协调后,形成了《规定》(公开征求意见稿),于5月6日发布在省局官网公开征求意见,在公开征求意见过程中,省局多次派员赴工业园区、企业现场以召开座谈会、填写调查问卷等多种形式征求意见建议。经过反复讨论研究,结合行业、企业、监管等各方面的意见,修改形成《规定》(审议稿),经局长办公会审议通过之后,于7月24日正式印发。
三、主要内容
《规定》内容共有十九条,主要有以下几方面内容:
一是严把准入关口。《规定》的第三、四条对贴敷类产品分类和注册单元划分提出了要求,产品管理类别和属性不明确的应申请分类界定,产品注册单元应基于产品的技术原理、结构组成、性能指标、适用范围等方面进行划分。《规定》的第十一条明确了贴敷类医疗器械产品的受理要求,要求不得用同一个产品造不同的概念申报多个注册证,防止一证多报,避免低水平、同质化恶性竞争加剧。
二是压实主体责任。《规定》的第六至十条对贴敷类医疗器械产品注册人提出具体要求,要求注册人具备与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件及人员,建立健全质量管理体系并保证其有效运行,依法依规开展研制、生产、经营活动,不得进行非法添加、虚假宣传,不得以生产医疗器械的名义生产欺诈性产品。
三是明确监管重点。规定的第十二、十三、十四、十七、十八条对企业和监管部门在技术审评、现场检查、上市后监管等全过程提出要求,明确各环节重点关注内容,要求严格审评审批,加强上市后监管,依法立案查处违法行为,保障贴敷类医疗器械产品在全生命周期安全、有效。
四是提高监管要求。《规定》第十六条要求加大对全省在产贴敷类医疗器械产品抽检力度,第十七条要求对贴敷类产品生产企业实施最高的四级监管,并根据注册人信用状况、产品质量情况调整检查频次。
五是明确职责分工。《规定》第十五条对贴敷类医疗器械产品监管职责进行细化,明确生产许可检查由认证审评中心组织,日常监督检查、专项检查、有因检查等由辖区内检查所承担。
此外,《规定》的第二条对贴敷类医疗器械产品范围作了说明,因《规定》融合了《通知》的内容,第十九条还对《规定》的实施及《通知》的废止时间予以明确。
相关推荐
CIO提供以下相关文库下载、合规服务以及线上培训课程学习。
1.加快研发机构实现批文产品上市。 2.帮助医药公司实现批文产品转让。 3.协助药企实现受托生产。
1.提供GMP药厂全套解决方案。 2.解决客户关于建设符合GMP要求的药厂的若干问题。 3.帮助顺利筹建药厂。
辅导企业完善硬件、软件, 整理生产、注册资料,提交申请,获得《药品生产许可证》(A 证)。
1.为企业提供药品gmp审计/GMP认证服务。 2.帮助企业熟悉GMP符合性检查流程。 3.帮助企业顺利通过药品生产质量管理体系审核。
服务于二类、三类医疗器械生产企业。CIO为医疗器械生产企业提供专业的、定制化质量管理体系,提高产品的质量管理,避免投资浪费,让企业在时效内快速性通过质量体系考核,加快产品上市历程。
1.提供国产/进口特殊/普通化妆品注册备案服务。 2.帮助工厂及贸易商快捷高效的完成注册备案,助力产品上市。
1.提供《化妆品生产许可证》新开办、变更、延续办理业务。 2.诚信经营、正规辅导拿证。 3.提交需求获取服务报价。
对于新药法实施下,药品上市许可持有人可以转让药品上市许可,为企业申请转让批文、收购批文提供一站式服务指导。
1.开办药品批发、药品零售连锁总部企业,需向所在地省级药品监督管理部门申请,取得《药品经营许可证》。 2.CIO辅导药品零售连锁企业总部筹建和验收,帮助企业顺利拿证。
1.CIO提供国内/进口二类医疗器械注册办理一站式服务。 2.CIO提供国内/进口三类医疗器械注册办理一站式服务。
上门全面审计企业合规风险,指导企业整改提高; 赶在飞检之前指导企业彻底整改缺陷; 大大降低被飞检停产、撤证的几率。
药品经营基础课程体系; 每月两次以上更新课程; 每周一次在线集中答疑。
器械生产基础课程体系; 每月两次以上更新课程; 每周一次在线集中答疑。
上门全面审计企业合规风险,指导企业整改提高; 赶在飞检之前指导企业彻底整改缺陷; 大大降低被飞检停产、撤证的几率。
为客户提供全方位的FDA审计咨询、准备与实施,以确保企业顺利通过审计并顺利进入美国市场。
1.CIO为医疗机构配制制剂提供一站式合规服务。 2.帮助医疗机构取得医疗机构制剂注册批件。 3.价格合理,服务更省心。
1.药品上市许可持有人取得药品批文后,委托生产的,需办理药品生产许可证B证才能合法上市销售。 2.CIO提供药品生产许可证办理业务,帮助您的批文产品尽快上市。
自2025年1月20日起,国家药监局将“药品、医疗器械互联网信息服务审批”改为备案管理。我们为自建网站或平台销售医疗器械的企业提供专业的医疗器械互联网信息服务备案咨询服务,帮助企业高效完成备案。
自2025年1月20日起,药品和医疗器械互联网信息服务审批不再需要前置审批,转而实行备案管理。我们致力于为药企提供高效、专业的药品互联网信息服务备案服务,帮助客户顺利开展网络销售业务。
1.加快研发机构实现批文产品上市。 2.帮助医药公司实现批文产品转让。 3.协助药企实现受托生产。
1.提供GMP药厂全套解决方案。 2.解决客户关于建设符合GMP要求的药厂的若干问题。 3.帮助顺利筹建药厂。
辅导企业完善硬件、软件, 整理生产、注册资料,提交申请,获得《药品生产许可证》(A 证)。
1.为企业提供药品gmp审计/GMP认证服务。 2.帮助企业熟悉GMP符合性检查流程。 3.帮助企业顺利通过药品生产质量管理体系审核。
服务于二类、三类医疗器械生产企业。CIO为医疗器械生产企业提供专业的、定制化质量管理体系,提高产品的质量管理,避免投资浪费,让企业在时效内快速性通过质量体系考核,加快产品上市历程。
1.提供国产/进口特殊/普通化妆品注册备案服务。 2.帮助工厂及贸易商快捷高效的完成注册备案,助力产品上市。